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从铁腕治理到雷霆出击,杜家毫许达哲15次一线暗访34次批示整改的工作在这里
来源:编辑整理 时间:2018-11-08 责任编辑:湖经编辑 分享:

  ——“中央环保督察回头看.湖南行动”系列报道之一

中央第四生态环境保护督察组对湖南省开展“回头看”工作动员会在长沙召开。

  10月30日,湖南召开了一个高规格的动员会,在这次会上,省委书记杜家毫部署了一项“重大政治任务”,要求各级各部门“全力支持、主动配合”,这项工作就是主动接受和配合中央第四生态环境保护督察组进驻湖南省开展环境保护督察的“回头看”。会议由省长许达哲主持,湖南省党政班子其他领导成员参加会议,湖南省人大和政协主要领导,与生态环境保护工作相关的党委和政府有关部门主要负责人,地方高级人民法院、省级人民检察院主要负责人,省会所在地党政主要领导及班子其他领导成员列席会议,其他市州(和直管县)党政主要领导和班子其他领导成员,以及相关部门主要负责人在当地通过视频会议的形式列席。

  督察的“杀手锏”价值

2017年中央第六环境保护督察组督察湖南省工作动员会在长沙召开。

  既然是“回头看”,那就说明此前有过一次督察。在2017年4月24日至5月24日,中央第六环境保护督察组曾对我省开展了为期一个月的环境保护督察,下塞湖矮围拆除即是此次督察的雷霆之举。

  为什么会有“回头看”,

  首先还得说说为什么要对生态环境保护进行督察,

  更进一步说,中央为何会如此重视督察?

沅江市漉湖芦苇场下塞湖矮围整治现场。

  重视督察是习近平总书记治国理政的重要内容。早在浙江工作期间,习近平总书记便提出“没有督察就没有落实,没有督察就没有深化”的重要理念。在中央推进全面深化改革工作中,督察成为多次会议上的高频词,2016年7月22日,在中央全面深化改革领导小组第二十六次会议上,习近平系统总结改革督察工作要求,首提“三督三察”。

  三督

  即督任务、督进度、督成效,

  三察

  即察认识、察责任、察作风。

  由此可以看出,督察制度是针对国家治理中重大问题的解决提出的“杀手锏”。在督察的基础上,开展“回头看”,无疑是对“三督三察”举措的进一步深化落实。

  自党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护工作,将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,习近平总书记有关生态文明和环境保护的系列重要论述已经上升为习近平生态文明思想,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。可以说,建立实施中央生态环境保护督察制度就是习近平生态文明思想的重要内涵,是打好污染防治攻坚战、解决生态环境问题的重要抓手。

  回头看前的“湖南动作”

  在去年为期一个月的督察过后,尤其是向湖南省委、省政府反馈督察意见后,整改便成了湖南生态环境保护中的重要工作,为此还专门成立整改小组,由省委书记杜家毫出任组长,省长许达哲和常务副省长陈向群任副组长。截止2018年10月,省委书记杜家毫、省长许达哲先后15次深入整改一线暗访调研督导,34次对整改工作作出批示。针对中央督察中查出的问题,对相关责任人进行了严厉问责,光是针对中央环保督察移交的15个责任追究案件,就问责160多名党员干部,其中处级以上的就达110多人。在2018年6月,湖南还正式启动省级环保督察工作,对全省各地市州进行为期20天的督察,

  督察的主要内容包括:

  中央环保督察反馈问题整改及交办信访件办理情况,国家和省委、省政府关于生态文明建设和环境保护决策部署贯彻落实情况,突出环境问题及处理情况和环境保护责任落实情况。

  值得一提的是,督察结果在经省委、省政府批准后,还会移交省委组织部,作为对被督察市州、县市区领导班子和领导干部考核评价、调整任免的重要依据,这无疑将大大激发领导干部对整改工作的重视。

  总而言之,在中央环保督察组开展“回头看”前,湖南自上而下,在整改方面下了下了大决心、花了大功夫。是花拳绣腿还是真抓实改,那么,这次“回头看”,就可以说是一次非常权威的“火炼式检验”。

  一场重大的”工作体检“和“政治体检”

  按照省委书记杜家毫在此次“回头看”动员会上的讲话,开展生态环境保护督察“回头看”工作,是对湖南环境保护督察整改、打好污染防治攻坚战的“工作体检”,更是对湖南贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对湖南“守护好一江碧水”重要指示的“政治体检”。

  工作体检的内容是什么呢?

  中央第四生态环境保护督察组组长李家祥明确表示,这次“回头看”主要督察湖南省委和政府部署推动中央环境保护督察整改工作情况,省级有关部门整改责任落实和工作推进情况,地市级党委和政府整改工作具体实施情况。

  简单来说,就是督察省级层面的部署,省级有关部门的落实和推进,地市级的具体实施。

杜家毫在长沙现场督办环保督察问题整改时强调。

  而作为一项深入贯彻落实习近平生态文明思想的重要工作,各级各部门主动接受和配合“回头看”无疑也是一项重大政治任务,按照省委书记杜家毫的说法,这是检验“四个意识”、“两个维护”、做到“三个坚决”的重要标尺,上升到“政治体检”的高度,既是对整改参与者的政治要求,也传递出打好污染防治攻坚战的坚定决心。

  可以说,这一次动员大会,不仅规格高,站位也高。当然,行动是最有力的动员,省委、省政府主要领导做出了积极表率,10月30日下午,省委书记杜家毫就来到长沙市岳麓区,现场督办环保督察问题整改,10月31日,省长许达哲出现在湘潭市雨湖区窑湾街道,此行的目的同样是现场督办环保督察问题整改。随后,其他省委、省政府主要领导也奔赴其他地方进行现场督办。

许达哲在湘潭现场督办中央环保督察问题整改。

  11月5日,湖南省委党刊《新湘评论》刊发省长许达哲的署名文章《加强生态环境保护 打好污染防治攻坚战》。在文章中,许达哲开宗明义地提出,要“深入贯彻习近平生态文明思想”,既要强化政治担当,坚定信心决心,也要切实武装头脑,做到学用结合,还要认清环保形势,切实增强紧迫感。他认为,习近平生态文明思想是否真正在湖南落地生根,最主要的是看生态优先、绿色发展的理念是否牢固树立,看绿色生产方式和生活方式是否形成,看污染防治攻坚战任务是否完成,看人民群众是否从中得到实惠。如何在湖南落地生根?省长许达哲开出了“抓结构调整、抓治建并举、抓重点带动、抓城乡协调”的方子。作为一项利在当代、功在千秋的大工程,加强生态环境保护,打好污染防治攻坚战,最终还是要建立一套完善的“生态环保体制机制”。

  有人说,拼爹的时代已经过去,一个地区的拼发展,更无法躺在过去功劳簿上,既需要各种禀赋的加持,更需要环境的滋养,作为内陆地区的湖南,我们应该发挥自身生态优势。从湖南迎接“回头看”的系列举措和全省各级各部门的迎检态度可以看出,湖南污染防治的攻坚战,已是湖南起步于“湘江一号治理工程”的主动战,绝非止步于中央环保督察的“回头看”,而是要以督察“回头看”为契机再发力,坚定不移走生态优先绿色发展之路,以更大的决心打好污染防治攻坚战,以更实的举措推动生态强省建设。

  红网时刻特约作者 观潮的螃蟹

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